KAMUT – Kansalaisjärjestöjen merkitys, mahdollisuudet ja arvo osana yhteiskunnan turvallisuutta ja kriisinkestävyyttä

Yhteiskunnan turvallisuusstrategian (YTS) toimeenpano edellyttää ajantasaista ja jäsennettyä tietoa kansalaisjärjestöjen roolista, kyvyistä, käytettävyydestä ja sen reunaehdoista sekä taloudellisesta arvosta osana YTS:n strategisia tehtäviä. Kansalaisjärjestöjen moninaisuus ja toimintaympäristön kompleksisuus luovat tarpeen tunnistaa, mitä kriittisiä toimintoja erityyppiset järjestöt tukevat tai voivat tukea, millä edellytyksillä ja mitä riskejä tähän liittyy. Lisäksi tarvitaan tietoa siitä, mitkä järjestöt osallistuvat YTS:n strategisten tehtävien tukemiseen itsenäisesti tai viranomaisohjauksessa sekä miten perustuslain asettamat reunaehdot rajaavat ja mahdollistavat tehtävien siirtämistä muille kuin viranomaisille. Tiedontarve koskee myös järjestötoiminnan taloudellista arvoa, jota tarvitaan kriisinkestävyyteen liittyvän rahoituksen ja rahoituskohteiden tarkoituksenmukaiseen kohdentamiseen sekä järjestöjen resurssien, toimintakyvyn ja saatavuuden epävarmuuksiin erilaisissa skenaarioissa.

KAMUT-hankkeen tavoitteena on tarkastella kansalaisjärjestöjen merkitystä, mahdollisia rooleja, arvoa ja käytettävyyttä osana yhteiskunnan turvallisuusstrategian (YTS) strategisten tehtävien toimeenpanoa. Tarkastelun lähtökohtana ja läpileikkaavana viitekehyksenä toimivat YTS:n strategiset tehtävät. Hankkeen tavoitteena on vastata tietotarvekuvauksen tarpeisiin ja tutkimuskysymyksiin seuraavilla tavoin:

1. KAMUT-hankkeessa muodostetaan kattava kuva kansalaisjärjestöjen merkityksestä YTS:n strategisille tehtäville ja
   yhteiskunnan kriisinkestävyydelle sekä tunnistetaan, mitä YTS:aan linkittyviä tehtäviä järjestöt tuottavat
   itsenäisesti tai viranomaisohjauksessa,
2. KAMUT-hankkeessa tarkastellaan perustuslain asettamia mahdollisuuksia ja reunaehtoja kansalaisjärjestöjen roolin kehittämiselle YTS:n strategisiin tehtäviin liittyen,
3. hankkeessa arvioidaan kansalaisjärjestötoiminnan taloudellista arvoa ja hyötyjä YTS:n strategisten tehtävien näkökulmasta,
4. hankkeessa arvioidaan ja ennakoidaan kansalaisjärjestöjen käytettävyyttä normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa, huomioiden järjestökentän moninaisuus, resurssien epävarmuus ja toimintaympäristön kompleksisuus sekä
5. hankkeessa tuotetaanpäätöksentekoa ja valmiussuunnittelua tukevaa tietoa ja raportoidaan hankkeen tulokset Policy Briefissä (12/2026) sekä loppuraportissa (6/2027).

Hankkeen viestinnän ja vuorovaikutustoimenpiteiden tavoitteena on varmistaa hankkeen onnistunut toteuttaminen, tuoda hankkeen toteutukseen sidosryhmien näkökulmia, sekä tuoda hankkeen tulokset YTS:n strategisten tehtävien toimeenpanoon liittyvien julkishallinnon toimijoiden ja kansalaisjärjestöjen tietoon toimeenpanon tukemiseksi ja kehittämiseksi.