Resilienssi muutoksessa – kuntien, valtion ja tutkimuksen näkökulmat esissä tiedepäivillä Vaasassa

Vaasan yliopiston tutkijatohtori Aino Rantamäki tarkasteli resilienssiä tasapainona vakauden ja uudistumisen välillä. Hän korosti toimintakulttuuria, jossa arvioidaan jatkuvasti, mitkä rakenteet toimivat ja mitkä kaipaavat uudistamista. Hän painotti myös poisoppimisen merkitystä: joistakin tavoista on osattava luopua, jotta kokonaisuus voi uudistua.

– Resilienssi ei voi olla vain sana strategiadokumenteissa tai valmiussuunnitelmissa, vaan sen pitää olla jatkuva toimintatapa, jossa tuetaan kriittisyyttä, oppimista ja erilaisia yhteistyömahdollisuuksia, Rantamäki totesi.

Image

Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ylijohtaja Marko Pukkinen toi esiin, että yhteiskunnan kriisinkestävyys rakentuu demokraattisten instituutioiden, poliittisen vakauden, toimivan infrastruktuurin ja viranomaisten yhteistyön varaan. Hänen mukaansa koronapandemia ja Ukrainan sodan vaikutukset ovat osoittaneet, kuinka tärkeää on, että päätöksenteko mukautuu alueellisiin olosuhteisiin. 

– Demokraattiset instituutiot ja vakaa poliittinen järjestelmä luovat perustan resilienssille ja mahdollistavat johdonmukaisen päätöksenteon erilaisissa kriiseissä.

Pukkinen kertoi myös vuodenvaihteessa toteutuvasta hallintouudistuksesta, jossa aluehallintovirastot ja ELY-keskukset lakkaavat ja tehtävät siirtyvät uuteen valtakunnalliseen Lupa- ja valvontavirastoon sekä alueellisiin elinvoimakeskuksiin.

Nurmijärven kunnanjohtaja Outi Mäkelä kuvasi kunnan arjen resilienssiä käytännön esimerkkien kautta. Viime vuosien tapahtumat hänen johtamassaan kunnassa, eli koulupalot, koronapandemia, energiakriisi ja Ukrainan sodan vaikutukset, ovat hänen mukaansa osoittaneet, että kriisit eivät testaa vain valmiussuunnitelmia, vaan ennen kaikkea yhteisön keskinäistä luottamusta ja toimintakykyä.

– Kun se kriisi osuu, niin se ei kysy, oletteko valmiita. Se kysyy, onko teillä toimintakykyinen ja joustava yhteisö, joka luottaa toisiinsa.

Eilen torstaina kuultiin myös keynote-esitys ja paneelikeskusteluja. Durhamin yliopiston professori Brian Castellani piti esityksen aiheesta Atlas of Social Complexities, jota kommentoi Vaasan yliopiston julkisjohtamisen professori Christoph Demmke. Suomen arviointiyhdistyksen paneelissa arviointia käsiteltiin resilienssin työkaluna. 

Tiedepäivät jatkuivat tänään perjantaina. Ohjelmassa olivat työryhmäistunnot sekä päätössessio Reformit julkishallinnon ravisuttajina. Päivän päätteeksi kuultiin emeritusalivaltiosihteeri HTT, VTT Juhani Kivelän puheenvuoro. 

Hallinnon ja kuntatutkimuksen tiedepäivät ovat Hallinnon Tutkimuksen Seuran ja Focus Localiksen valtakunnallinen vuosittainen konferenssi. Vaasan yliopisto toimi tapahtuman isäntänä tänä vuonna. Päivien teemana oli "Resilienssi – hallinta muutoksen keskellä". Vaasan yliopisto on tänä vuonna vahvistanut resilienssitutkimustaan muun muassa perustamalla monitieteisen Resilienssi-tutkimusalustan.