Kunnat käyttävät vuosittain huomattavia summia yritystoimintaan sekä yritystoiminnan tukemiseen. Tämän toiminnan vaikutus kunnallistalouteen ja työllisyyteen on erittäin suuri. Hyödyt eivät rajoitu pelkästään välittömiin vaikutuksiin vaan ns. välillisten vaikutusten osuus on oleellisen suuri. Välittömät vaikutukset aiheutuvat suoraan tuettavan yrityksen ja sen työntekijöiden maksamista suorituksista kunnalle (kunnallisvero, yhteisövero-osuus, kiinteistövero ja muut maksut). Välilliset vaikutukset puolestaan muodostuvat siten, että tuettava yritys ostaa tuotteita ja palveluksia muilta yrityksiltä, jotka vuorostaan tuottavat tuloja kunnalle. Näiden lisäksi tulevat vielä ne kerrannaisvaikutukset, jotka syntyvät kun työntekijät kuluttavat palkkansa kunnan alueella. Kaiken tämän seurauksena investointien ja tukitoimien taloudelliset vaikutukset kertaantuvat kunnassa.

Tämän tutkimusprojektin lähtökohtana on kyselytutkimus, jossa selvitetään kuntien nykyistä elinkeinotoimintaa, kuntien syitä tukea yrityksiä, käytettyjä tukimuotoja sekä asioita, joista kunnat kaipaavat lisätietoa tehdessään yritystukipäätöksiä. Tämän perusteella kehitetään menetelmä, jota kunnat voivat käyttää investointi- ja tukipäätöksiä tehdessään. Näin ne pystyvät arvioimaan panostustensa kannattavuutta, mikä helpottaa päätöksen tekemistä myös siitä kuinka paljon tukia kannattaa myöntää. Lisäksi kunnat pystyvät menetelmän avulla systematisoimaan arviointiprosessia, joten tukipäätöksien perustana olevat laskelmat perustuvat aina samoihin analyyseihin. Näin tapauksesta riippumatta tukipäätökset ovat samassa asemassa ja ne tulevat arvioiduiksi aina kunnan etujen mukaisesti.

Tutkimuksen on rahoittanut Kunnallisalan kehittämissäätiö KAKS. Tutkimus on julkaistu Kunnallisalan kehittämissäätiön tutkimusjulkaisujen sarjassa ja sitä voi tilata suoraan säätiöltä, p. 09-6225 570 tai netistä osoitteesta www.kaks.fi.

Tulosten perusteella on kehitetty MIC - Investointiohjelma, jonka avulla pystytään selvittämään tukipäätöksien taloudelliset vaikutukset ja arviomaan niiden kannattavuutta. Ohjelman avulla voidaan huomioida myös tukien välilliset vaikutukset, kuten vaikutukset kunnallisverokertymään, panos-tuotos analyysiin perustuen.

Lehdistötiedote 14.4.2004: Kuntien yritystukipäätöksiin tarkistuslista

MIC-Investointiohjelma kunta-alan ammattilaisten käyttöön.

Tilaa MIC-Investointiohjelma.